局机关各科室、直属各单位：

　　现将《党组会议议事规则》《局长办公会议事规则》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　附件：1．党组会议议事规则

　　2．局长办公会议事规则

　　　　   　　　　　　　　　　　　　　　　南充市旅游局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年10月30日

　　附件1

　　党组会议议事规则

　　为了进一步规范市旅游局党组工作，严格贯彻落实党要管党、从严治党的规定，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》等规定特制定本规则。

　　一、党组议事决策的原则

　　局党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。

　　局党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。

　　二、党组议事决策的内容

　　（一）需要向上级党组织请示报告的重要事项；

　　（二）内部机构设置、职责、人员编制等事项；

　　（三）讨论人事任免、表彰奖励、党纪处分等事项；

　　（四）讨论重大决策、重大项目、大额资金使用等事项；

　　（五）关于基层党组织和党员队伍建设、干部队伍建设等方面的重要事项；

　　（六）思想政治工作和精神文明建设等方面的重要事项；

　　（七）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；

　　（八）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

　　三、党组议事决策的程序和要求

　　（一）党组会议由党组书记或受委托的党组成员召集并主持。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。党组会召开的时间、议题，一般应当在会议召开前1天通知党组成员。需要党组会议审定的事项，经党组书记同意，可以书面形式在会前印发党组成员征求意见。

　　（二）党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

　　根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以确定相关人员列席有关议题并进行汇报和答询，该议题讨论研究完毕即退席。

　　（三）党组会议议题由党组书记确定，或者由其他党组成员(班子成员)提出建议、党组书记综合考虑后确定。

　　党组会议讨论和决定事项，一般应当遵循以下程序：由议题提出人汇报；党组成员就议题发表意见；会议主持人归纳讨论情况，提出初步意见；到会党组成员进行表决，会议主持人宣布表决结果。

　　根据讨论和决定事项的不同，表决可以采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行。赞成票超过应到会党组成员半数为通过，未到会党组成员的意见不计入票数。讨论多个事项时应当逐项表决。

　　（四）党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。

　　（五）党组会议内容由专门人员如实记录，在适当范围内公布，并按照规定存档备查。涉及机密的内容，与会人员必须严守机密，不得外传泄密。

　　（六）党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。党组会议议定的重点工作事项必须由专人负责督查办理。关于党风廉政事项由分管纪检领导督查，党建工作由分管党总支领导督办，其余各业务工作由各分管领导督办，每两周反馈通报，重大事项及时向党组汇报。

　　遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开党组会会议决策的，党组书记或者其他党组成员可以临机处置，事后应当及时向党组会报告，予以补充确认。

　　（七）党组会可以根据工作需要召开扩大会议，但不得代替党组会会议作出决策。

　　附件2

　　局长办公会议事规则

　　为实现科学决策、民主决策、依法决策，完善局长办公会议议事决策程序和规则，推进发展和改革各项工作，根据《南充市人民政府工作规则》，制定本规则。

　　一、议事原则

　　市旅游局局长办公会讨论决定重大事项，实行局长负责制。严格遵循“集体领导、民主集中、充分讨论、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议决定形式体现。

　　二、议事范围

　　（一）重要会议、文件精神等的传达贯彻事项

　　1．传达贯彻党中央、国务院及其部门，省委、省政府及其部门，市委、市政府召开的重要会议、重要文件及重大决定事项精神；

　　2．传达国省旅游系统重要文件、会议及重大决定精神；

　　3．讨论上报市委、市政府及省旅发委的重要请示、报告，以及报请市委、市政府审定的重要事项。

　　（二）重大规划事项

　　1．讨论涉及重大发展规划，包括全市旅游总体规划、中长期规划、区域规划和专项规划中涉及的重要事项；

　　2．研究提出全市旅游发展年度计划草案和调整意见，审定年度计划中重要经济指标的确定等事项；

　　3．分管领导认为需要提交会议讨论的全市季度、半年度、年度经济运行情况分析报告。

　　（三）重大经济管理事项

　　1．研究贯彻上级有关旅游工作的重要决定、领导批示的意见和措施；

　　2．讨论上报拟提请市人大、市政府发布的地方性规章草案和我局印发的行政规范性文件；

　　3．讨论由我局牵头实施的重大改革方案及经济体制改革中的重大事项；

　　4．研究有关全市旅游工作中的战略性、全局性问题；

　　5．讨论审议重大建设项目以及涉及旅游发展的重点项目计划。

　　（四）重大内部管理事项

　　1．研究讨论按照《局财务管理制度》确定的大额资金支出事项；

　　2．研究讨论年度本局财务预（决）算、重大项目及经费安排；

　　3．研究讨论决定局机关和所属科室（中心）重要工作部署和安排；

　　4．研究讨论局机关和所属单位大额资产转让、处置等事项；

　　5．定期总结通报前阶段工作情况，安排部署下阶段重要工作。

　　（七）需要提交局长办公会议讨论的其他事项。

　　三、议题确定

　　1．会议主持。会议由局长召集并主持，局长外出，可由局长委托一名副局长召集并主持，局办公室负责组织。

　　会议一般每月召开1—2次，如遇工作需要，可随时召开。会议召开的时间，一般应在会议召开1天前通知出列席人员。

　　2．会议议题。议题由各科室以书面形式提出，经局分管领导同意后送局办公室，由局办公室汇总后报局长确定。

　　3．出列席人员。出席人员由局长、副局长及班子成员组成。根据工作需要，与议题有关的科室负责人列席会议。其他列席会议人员由会议主持人确定。

　　四、议事程序

　　（一）会前准备

　　1．提交材料。议题确定后，由局办公室通知议题主办科室或单位做好会议材料准备。提交会议讨论研究的材料，需经分管领导签字同意后于会前1天送局办公室。

　　2．议题准备。提交会议讨论的议题，主办科室或单位应深入调查研究，广泛征求意见；议题内容涉及2个及以上科室时，议题主办科室要主动与相关科室协商并取得一致意见，若有不同意见在会上要如实汇报；议题中涉及的重大问题，主办科室应在充分协调、论证的基础上，提出可供比较的方案，提供会议讨论选择。

　　（二）会中决策

　　1．严格议题。会议要严格按事先确定的议题和议程进行，一般不在会上临时动议。

　　2．充分讨论。向会议汇报问题，应开门见山，简明扼要；各出列席人员要畅所欲言，充分发表意见。

　　3．集中决策。会议主持人要在充分听取和集中讨论意见的基础上，及时做出决定。

　　4．会议记录。会议由局办公室指定专人记录。记录人员要对会议议题、出列席人员、发言、决定等作如实记录。

　　（三）会后落实

　　会议决定的重要事项，由局领导根据分工组织实施，各相关科室负责落实。局办公室要加强督促检查和信息反馈，跟踪督办、确保落实。根据工作进展和出现的新情况和新问题，需对某项决定作调整或变更时，应及时提交局长办公会议决定。